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蘭州新區2023年財政決算報告
來源： 蘭州新區
時間： 2024/09/10/ 14:47
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為貫徹落實《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》等制度要求，進一步推進財政決算公開工作，提高決算透明度，強化社會監督。根據省、市決算信息公開的要求，現將蘭州新區2023年度財政決算情況公開如下。
一、2023年財政決算情況
(一)一般公共預算收支決算情況
2023年，一般公共預算收入完成39.34億元,增長11.8%（全年新區轄內產生增值稅留抵退稅16.94億元，拉低新區本級增值稅收入5.93億元，還原此因素后一般公共預算收入增長28.7%）,其中：稅收收入33.46億元，增長41.1%；非稅收入5.88億元，下降48.6%。加上一般債券轉貸收入1億元、再融資一般債券18.91億元、上級補助收入36.33億元、調入預算穩定調節基金2.89億元、調入國有資本經營預算0.18億元、調入財政存量資金1.97億元、多式聯運項目外國貸款提取資金1.68億元以及上年結轉5.29億元，收入總量為107.59億元。
2023年，一般公共預算支出完成78.55億元，增長7.8%。加上一般債券還本支出1.2億元、再融資一般債券支出18.91億元、上解上級支出1.71億元、按要求補充預算穩定調節基金3.17億元，支出總量為103.54億元。收支總量相抵后，結轉下年支出4.05億元。
(二)政府性基金預算收支決算情況
2023年，政府性基金收入完成29.43億元，下降9.6%。加上上年結余0.45億元、上級補助收入0.09億元、專項債券轉貸收入20億元、再融資債券收入66億元，收入總量為115.97億元。
2023年，政府性基金支出完成42.53億元，下降60.3%。加上地方政府專項債券還本支出72.18億元，支出總量為114.71億元。收支總量相抵后，結轉下年支出1.26億元。
(三)國有資本經營預算收支決算情況
2023年，國有資本經營收入完成0.98億元，加上上年結轉0.01億元、上級補助收入0.001億元，收入總量為0.99億元。
2023年，國有資本經營支出0.63億元，調出0.18億元，支出總量為0.81億元。收支總量相抵后，結轉下年支出0.18億元。
(四)社會保險基金預算收支決算情況
2023年，社保基金收入完成11.02億元（其中：企業職工基本養老保險基金收入9.33億元、城鄉居民基本養老保險基金收入0.88億元、機關事業單位基本養老保險基金收入0.81億元），加上上年滾存結余3.98億元，收入總量15億元。支出12.02億元。收支相抵后年末滾存結余2.98億元。
（五）政府債務情況
2023年,財政部核定蘭州新區政府債務限額343.64億元,省財政廳下達新區地方政府債券105.91億元。其中：一般債券19.91億元（新增債券1億元、再融資債券18.91億元）；專項債券86億元（新增債券20億元，再融資債券66億元）。省財政廳2023年度下達新區地方政府債務外貸1.68億元。截至2023年底，蘭州新區政府債務余額334.33億元，其中:一般債務47.29億元,專項債務287.04億元,未超過財政部核定的債務限額。
2023年，新區新增一般債額度1億元，主要用于學校建設項目0.8億元，蘭州新區移民搬遷安置農村住房配套設施項目0.2億元。新增專項債額度20億元，主要用于鄉村振興產業園生態畜牧養殖項目（二期）3.79億元；蘭州新區第三城鎮生活污水處理與水循環利用中心項目1.35億元；蘭州新區鏵尖村區域未利用地生態治理及高標準農田建設項目4億元；蘭州新區秦川園區現代農業產業園二期項目1.2億元；蘭州新區化工園區污水處理及基礎設施配套項目1.95億元；蘭州新區水石片區供水工程—管道工程0.6億元；瑞嶺新隴家園公租房項目0.55億元；甘肅省同位素實驗室一期項目0.5億元；蘭州新區承接災后重建移民搬遷安置農村住房配套設施項目1.11億元；秦川園區秦川鎮綜合批發市場建設項目0.4億元；中川園區集散中心及冷鏈倉儲物流建設項目0.68億元；黃河上游生態修復水源涵養示范園區種植養殖循環產業建設項目0.4億元；蘭州新區產業園區重點用電企業電力設施配套項目0.45億元；蘭州新區供水智慧化工程（一期）0.3億元；蘭州新區南部旅客綜合服務停車場建設項目0.25億元；蘭州新區城市礦產及表面處理產業園供熱管網工程0.2億元；蘭州新區城市給水管網更新改造連通工程0.2億元；蘭州新區東部片區輸水管道工程0.15億元；蘭州新區貨站北路道路工程項目0.45億元；蘭州新區食用菌智慧產業園建設項目0.77億元、蘭州新區第一污水處理廠中水再利用項目0.27億元、蘭州新區秦川園區2023年高標準農田建設項目0.12億元、蘭州新區中川新材料產業園保障性租賃住房項目0.11億元、蘭州新區新能源停車場及智能設施配套工程（一期）0.1億元、蘭州新區經七路（緯二十四路-緯二十八路）等七條道路配套給水管網工程0.1億元。
2023年，政府法定債務到期本息83.4億元（本金73.38億元，利息10.02億元）。其中，自有財力安排償還到期本息17.4億元（本金7.38億元，利息10.02億元），發行再融資債券置換66億元。
二、2023年財政收支執行情況
（一）發揮積極財政政策效能，著力提高財政管理水平。一是持續強化收入征管。加強與稅務部門的銜接溝通，建立日常聯絡機制，定期研判分析收入形勢。2023年，一般公共預算收入完成39.34億元，增長11.8%（還原增值稅留抵退稅因素后增長28.7%）。二是全面精準落實減稅降費政策，助企紓困保“主體”。全年落實增值稅留抵退稅16.94億元。三是全力保障重點項目支出，全年安排教育支出7.93億元、科技支出2.72億元、農業農村投入1.98億元、城鎮基礎設施建設資金8.74億元、土地開發及場地平整項目4.88億元，支持企業發展資金15.41億元。
（二）認真貫徹過“緊日子”要求，著力打造節約性政府。印發了《蘭州新區關于進一步厲行節約過緊日子防范化解重大風險的實施方案》，進一步加強和規范新區部門預算管理和資金使用效率，明確要求2024年各預算單位的會議費、印刷費等一般性支出在2023年預算的基礎上壓減20%。2023年共壓減一般性支出0.43億元。同時為了加強和規范新區部門預算管理和資金使用效率，對盤活財政存量資金、嚴肅財經紀律等方面也進行明確要求。
（三）聚焦保障和改善民生，著力增進民生福祉。一是持續加大民生領域投入力度，全年，11類民生領域累計支出44.36億元，占一般公共預算支出的56.5%，有力保障了新區民生事業穩定健康發展。二是積極爭取財政銜接推進鄉村振興補助資金，強化財政投入保障和支農政策落實，已爭取到位中央、省級銜接資金6974萬元。三是財政直達資金支出7.77億元，支出進度95.8%，為社會民生兜底、公共衛生提升、促進就業保障等發揮了重要作用。四是全面完成中小學“建宿舍增學位擴食堂改廁所”等9個省委、省政府為民辦實事項目，投入資金0.69億元。
(四)積極穩妥防范化解風險，著力守住不發生系統性風險底線。按照“保償債”原則，2023年按時償還到期本金73.38億元、利息10.02億元。同時，加大申報專項債券項目的審核力度，聘請第三方評估機構對申報項目進行預審，確保項目不屬于禁止類清單且收益能夠覆蓋債務本息，從源頭管控風險。加強債券資金使用監督檢查，通過建立債券資金使用情況臺賬和運用專項債券穿透式監測系統，在資金使用初期、中期、末期等環節監測使用情況和項目建設，確保債券資金充分發揮促投資補短板的經濟效益。
今后，新區財政將繼續嚴格落實省市、新區黨工委、管委會相關部署要求，勇于擔當、奮勇向前，繼續為蘭州新區經濟社會發展貢獻財政力量。
附件：
6.關于2023年蘭州新區一般公共預算基本支出決算情況的說明
9.關于2023年蘭州新區一般公共預算收支決算平衡情況的說明
25.2023年省市對蘭州新區國有資本經營預算轉移支付決算表
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