新聞發布會現場

　　9月4日下午，省政府新聞辦舉行《甘肅省關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的實施方案》政策解讀新聞發布會。省發展改革委副主任程學欽，省商務廳副廳長黃霓，省交通運輸廳二級巡視員黃燦芹，省農業農村廳副廳長常宏，省民政廳副廳長蔡強，共同介紹《實施方案》的有關情況，并回答大家關心的問題。

省政府新聞辦新聞發布處二級調研員、新聞發言人盧瑩主持新聞發布會

　　主持人：

　　女士們、先生們：

　　大家下午好！歡迎出席省政府新聞辦政策解讀新聞發布會。

　　推進大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼于我國高質量發展大局作出的重大決策，為全面貫徹落實黨中央的決策部署，進一步釋放投資消費潛力，推動全省經濟轉型升級，促進城鄉居民生活品質提升，全力加力支持“兩新”，我省制定出臺了《甘肅省關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

　　為使大家對《實施方案》有更加全面的了解，今天我們很高興邀請到省發展改革委副主任程學欽先生，省商務廳副廳長黃霓女士，省交通運輸廳二級巡視員黃燦芹先生，省農業農村廳副廳長常宏先生，省民政廳副廳長蔡強先生，共同介紹《實施方案》的有關情況，并回答大家關心的問題。

　　首先，請程學欽先生介紹《甘肅省關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的實施方案》出臺背景、主要內容等有關情況。

省發展改革委副主任程學欽

　　程學欽：

　　各位新聞界的朋友們：

　　大家下午好！

　　首先，衷心感謝各位媒體朋友對大規模設備更新和消費品以舊換新工作的關注和支持！下面，我將簡要介紹一下甘肅省加力支持消費品以舊換新相關工作情況。

　　推動大規模設備更新和消費品以舊換新是黨中央、國務院著眼高質量發展大局作出的重大決策部署，是推動高質量發展的重要舉措。7月24日，國家發展改革委、財政部聯合印發《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》，統籌安排1500億元左右超長期特別國債資金，加力支持消費品以舊換新。在此基礎上，國家綜合考慮各省份地區生產總值、常住人口、消費品保有量等因素后，下達我省20億元超長期特別國債資金（首批下達12億元），重點支持汽車報廢更新和個人消費者乘用車置換更新，家電產品和電動自行車以舊換新，舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置，促進智能家居消費，統籌支持老舊營運貨車報廢更新、農業機械報廢更新提標、新能源公交車及動力電池更新提標，持續釋放投資消費能力。

　　國家開展加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新工作以來，省委、省政府高度重視，專題在省政府常務會進行研究部署，要求各地、各部門加快推動加力支持消費品以舊換新各項政策落地見效。省發展改革委會同省財政廳、省商務廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省民政廳，起草了《甘肅省加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），并經省政府常務會審議通過后，于2024年8月28日公開印發實施。

　　下面，我對《實施方案》主要內容作簡要介紹。

　　《實施方案》共3部分19條，堅持“市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，惠企利民、直達快享”原則，立足我省實際，細分支持領域，明確補貼標準，提出工作舉措，切實把“兩新”重大機遇轉化為推動全省經濟轉型升級，拉動投資，促進消費，提升城鄉居民生活品質的強大動力。

　　一、目標任務方面。圍繞我省設備更新和消費品以舊換新需求實際，提出力爭到2024年底，全省更新報廢老舊營運貨車超過1600輛，農業機械4000臺以上，更新新能源公交車超過1000輛，動力電池600套以上，廢舊家電回收量較2023年增長10%，廢棄電器電子產品拆解規范率超過90%等具體目標。

　　二、重點任務方面。突出擴面提標支持，其中設備更新領域，在明確工業、住建、交通運輸、農業、廢舊物資回收循環利用等既有領域支持內容和標準的基礎上，將范圍擴大至能源電力、老舊電梯、重點行業節能降碳和安全改造等，力爭做到應改盡改、應換盡換。消費品以舊換新領域，除明確傳統汽車報廢更新、家電產品以舊換新支持內容、方式和補貼標準外，將以舊換新范圍拓展至汽車置換更新、電動自行車、家裝廚衛、居家適老化改造所用物品和材料購置等領域，并提出根據我省居民消費習慣和農業生產特點，新增了家電和農機具補貼品類，以滿足更多消費和換新需求。 

　　三、組織實施方面

　　一是積極爭取項目建設資金。加大國家超長期特別國債爭取力度，按照各領域項目申報要求，加大項目謀劃儲備力度，加快完善項目前期手續，做好政府投資項目提級論證，爭取更多設備更新項目納入國家支持范圍。

　　二是用足用好補貼資金。嚴格落實國家規定的補貼標準，加快出臺個人消費者乘用車置換更新、家電產品和電動自行車以舊換新、居家適老化改造所用物品和材料購置、智能家居消費、交通等領域補貼標準和實施細則。簡化優化資金補貼流程，規范資金使用，確保按期足額補貼到位。

　　三是加強金融政策支持。健全“政銀企”融資對接機制，發揮再貸款政策工具作用，引導金融機構支持設備更新和技術改造。積極爭取財政部原有渠道中央財政資金，支持設備更新貸款財政貼息。

　　四是營造良好市場環境。各級各部門一視同仁，支持線上和線下、不同所有制、不同注冊地的經營主體，參與大規模設備更新和消費品以舊換新。有關部門要及時跟進加強產品質量、標準和價格監管，強化產品質量監督抽查，加大缺陷調查和召回管理力度，嚴格查處價格欺詐等行為，大力維護消費者合法權益。對發現存在先漲價再折扣、以次充好出售低質產品、虛標能效水效等利用不正當手段騙取補貼資金等違法行為的，要依法依規嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查處。

　　五是強化宣傳引導。各級各部門要通過設置“兩新”政策專欄、開通“兩新”政策咨詢熱線、制作宣傳短視頻、加強媒體報道等方式，加強政策解讀、做好政策宣傳，明確告知消費者補貼獲取途徑。同時，結合中秋、國慶、“雙十一”等重要節點開展主題消費活動，拓展消費場景，加強線上線下消費聯動，切實挖掘消費潛力、提振消費能力。

　　朋友們，全省加力支持消費品以舊換新各項準備工作已基本完成，“甘快辦”資金申領平臺將于9月5日部分上線，9月10日全面上線，今年補貼政策實施期限截止至12月31日。在此期間，省發展改革委將會同省直有關部門，持續做好協調服務，歡迎各位媒體朋友加大宣傳力度，擴大政策覆蓋面和群眾知曉率，全力激發更新消費潛能，讓人民群眾切實享受到真金白銀的優惠，提升生活品質。

　　以上就是我今天發布的內容。謝謝大家！

　　主持人：

　　感謝程主任的介紹。下面進入記者提問環節，請記者朋友提問前舉手示意，并通報所在新聞機構。

中新社記者現場提問

　　記者：國家出臺加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施，關系到千家萬戶，備受社會關注，請問我省在消費品以舊換新領域具體是如何落實的？

省商務廳副廳長黃霓

　　黃霓：

　　感謝您的提問！

　　按照黨中央國務院決策部署和省委省政府工作安排，甘肅省商務廳結合我省實際，主要圍繞汽車報廢更新、汽車置換更新、家電產品以舊換新、電動自行車以舊換新、家裝廚衛“煥新”5個方面，進一步細化政策措施，加強政策銜接，全力推動我省消費品以舊換新提質增效。

　　一是補貼范圍進一步擴大。家電以舊換新方面，將國家規定的家電補貼品類由8類擴大至15類，對個人消費者交售廢舊家電產品，在省內購買2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機和洗碗機、凈水器、吸塵器、打印機12類家電產品，以及智能門鎖、智能馬桶、洗拖一體機3類智能家居產品給予補貼，補貼標準為產品銷售價格的15%。對購買1級及以上能效或水效標準的產品，額外再給予產品銷售價格5%的補貼。每位消費者每類產品僅補貼1件，每件補貼不超過2000元。家裝廚衛煥新分為家裝材料和家具兩方面，家裝材料包括對舊房裝修、廚衛等局部改造所購買的地面裝飾材料、墻面裝飾材料、柜體制作板材、櫥柜、衛生潔具、門窗裝修材料6類，家具包括床、衣柜、沙發、電視柜、書柜、餐桌椅6類，每位消費者每類產品僅補貼1件，每件產品按實際成交價格的15%補貼，每件產品補貼不超過2000元，家裝材料和家具補貼分別不超過12000元，也就是說每套住房最高可以享受24000元補貼。

　　二是補貼標準進一步提高。汽車報廢更新方面，對個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車后，購買新能源乘用車補貼由之前的1萬元提高到2萬元，購買2.0升及以下排量燃油乘用車補貼由7千元提高到1.5萬元。汽車置換更新方面，對個人消費者轉讓本人名下乘用車，并在省內汽車銷售企業購買總價3.8萬元（含）以上新能源乘用車的補貼1.5萬元，購買總價8萬元（含）以上燃油乘用車的補貼1萬元。電動自行車以舊換新方面，對消費者在省內交回個人名下老舊電動自行車并購買電動自行車新車，每輛給予一次性500元定額補貼，同一消費者僅補貼1次。鼓勵享受補貼的消費者購買符合《電動自行車行業規范條件》“正面清單”目錄企業生產的合格電動自行車新車。

　　三是補貼時間適當提前。8月28日，省發展改革委、省財政廳印發《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的實施方案》。為最大限度讓消費者享受到優惠和實惠，我省家電產品以舊換新、電動自行車以舊換新、家裝廚衛“煥新”的補貼政策自2024年8月1日實施，汽車置換更新的舊車轉讓時間和新車購置時間分別提前至2024年4月24日和2024年8月1日（汽車報廢更新按照國家規定2024年4月24日執行），在補貼政策施行至系統上線運行期間已購買且符合補貼條件的消費者，仍然可以登錄系統申領補貼。

　　9月3日，我們已印發《甘肅省加力支持消費品以舊換新補貼實施細則》，對各項補貼的品類標準和申請資料作了詳細說明。請大家廣泛宣傳、積極參與、共享換新生活。現將甘肅省商務廳消費品以舊換新補貼政策咨詢熱線公布如下：

　　汽車報廢更新、汽車置換更新：0931-8616322

　　家電產品以舊換新：0931-8769451

　　電動自行車以舊換新：0931-8623923

　　家裝廚衛“煥新”：0931-8625101

　　謝謝大家！

　　主持人：

　　感謝黃廳長的解答，有請下一位記者提問。

奔流新聞記者現場提問

　　記者：交通領域設備類型多、規模大，請介紹一下我省交通領域大規模設備更新工作進展、補貼政策和下一步的重點工作。

省交通運輸廳二級巡視員黃燦芹

　　黃燦芹：

　　謝謝您的提問！下面，我就交通領域大規模設備更新工作推進情況作簡要介紹。

　　第一、總體工作進展情況

　　省交通運輸廳作為交通領域設備更新專項行動牽頭單位，聯合發改、財政等13部門成立交通領域設備更新專責工作組、充實業務骨干，統籌推進交通領域設備更新工作。目前，相關前期工作已準備就緒，進入了實體化運行階段。

　　一是精準摸排需求。“兩新”政策發布以來，我們聯合公安部門迅速摸底全省符合更新條件的營運車輛數量，并對老舊營運貨車、老舊船舶、新能源公交車及動力電池更新需求進行了多輪摸底測算，2024年切塊用于交通行業的設備更新的補貼資金為2.68億元，目前對60%的預撥資金進行分解下達，今年擬更新報廢老舊營運貨車超過1600輛，更新新能源公交車超過1000輛。

　　二是完善配套措施。按照省政府“1+12”政策體系要求，制定了《交通領域設備更新專項行動方案》。按照國家有關政策要求，擬定了我省老舊營運貨車報廢更新、城市公交車及動力電池更換、老舊船舶報廢更新補貼3項實施細則，已于9月2日發布，指導各地加快實施。

　　三是組織銀企對接。搶抓設備更新貸款貼息政策機遇，組織完成交通領域再貸款項目，我省第一批107個項目（貸款需求23.6億元）的再貸款申請通過交通運輸部審核，項目清單已推送至人民銀行及各商業銀行。8月26日，專責組組織召開貸款貼息銀企對接推進會，共有9家省內重點商業銀行和34家運輸企業共120余人參加，推動資金供給與企業需求精準匹配，助力銀企深度對接。

　　四是加強政策宣傳。暢通省市縣三級聯動工作機制，通過全國道路貨運車輛公共服務平臺、微信公眾號、制作短視頻、向社會統一公布咨詢電話等多種方式，廣泛宣傳政策，提振消費信心，提高社會知曉度。

　　第二、交通領域設備更新相關政策

　　本次交通領域大規模設備已經明確補貼標準的包括：老舊營運貨車報廢更新、新能源城市公交車及動力電池更新、老舊船舶報廢更新三類。

　　老舊營運貨車報廢更新政策：提前報廢國三及以下排放標準營運柴油貨車，平均每輛補貼3萬元；提前報廢并新購國六排放標準營運柴油貨車或新能源貨車，平均每輛補貼8萬元；僅新購符合條件的新能源城市冷鏈配送貨車，平均每輛補貼3.5萬元。

　　新能源城市公交車和動力電池更新政策：補貼范圍為車齡8年及以上，即2016年12月31日前注冊登記的城市公交車更新和動力電池更換。補貼標準為：更新新能源城市公交車的，每輛車平均補貼8萬元；更換動力電池的，每輛車補貼4.2萬元。

　　老舊營運船舶報廢更新政策：對拆解的內河運輸老舊船舶、新建燃油動力船舶、新建新能源清潔能源船舶，分類型、船齡、動力類型實行差別化補貼，補貼額度差異較大，我省符合條件的船舶較少。

　　下一步，我們將充分發揮專責組統籌協調推動作用，組織深層次銀企對接活動，讓經營主體充分享受政策紅利和金融活水。并開展定期調度，研究政策儲備，加快推進交通領域設備更新各項工作落實，確保年底各項設備更新任務圓滿完成。全力推動交通領域設施設備向高端化、智能化、綠色化換新升級，全面提升行業管理效能和安全水平，加快構建全國統一大市場。大力促進先進設備生產應用，推動先進產能比重持續提升。加快構建新發展格局，推動交通運輸行業高質量發展，助推我省國民經濟循環質量的水平大幅提升。

　　省交通運輸廳政策咨詢電話：新能源公交及動力電池報廢更新：0931-2376513 老舊營運貨車報廢更新：0931-2376615、2376562 老舊營運船舶報廢更新：0931-2376328

　　謝謝！

　　主持人：

　　感謝黃巡視員的解答，有請下一位記者提問。

香港商報記者現場提問

　　記者：近日，我省印發了《甘肅省老舊農業機械報廢更新專項行動方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》的出臺背景和政策支持是什么？

省農業農村廳副廳長常宏

　　常宏：

　　為貫徹落實黨中央、國務院和我省關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新的有關部署，持續實施好農業機械報廢更新補貼政策，根據新情況和新需求，我們研究印發了新的《方案》。新的《方案》從報廢與更新兩端發力，擴大了報廢機具種類，提高了報廢補貼標準，標志著老舊農機報廢更新政策進入了大規模持續實施階段。

　　一是補貼范圍擴大。報廢農機種類由過去8種機型23個檔次增加到今年的19種機型92個檔次，包括國家確定的拖拉機、播種機、聯合收割機、水稻插秧機、農用北斗輔助駕駛系統、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機等9個機具種類，我省自行確定了犁、旋耕機、微耕機、青（黃）收獲機、農用無人駕駛航空器、打（壓）捆機等6個機具種類。

　　二是補貼標準提高。我省報廢拖拉機等通用類農業機械補貼額執行中央財政資金最高報廢補貼額。其中，20馬力以下拖拉機單臺報廢補貼標準從1000元提高到1500元，20馬力拖拉機報廢補貼標準從1000元提高到3850元；報廢聯合收割機、水稻插秧機、播種機并新購置同種類機具，在現行補貼標準基礎上，按不超過50%提高報廢補貼標準，單臺最高報廢補貼額不超過3萬元；報廢并更新購置采棉機，單臺最高報廢補貼額由3萬元提高到6萬元。

　　三是資金規模增加。今年全省用于農機報廢更新的資金將達到9993萬元，同比增長10倍以上。從資金渠道上看，包括超長期特別國債資金8186萬元、中央財政資金1376萬元、省級財政配套資金431萬元。這些資金既可以用于報廢補貼，也可以用于報廢并購置同種類機具的更新補貼。對自我省《方案》印發之日起提交報廢補貼申請的，按調整后的報廢補貼標準執行，對已領取報廢補貼的，補齊差額部分補貼。

　　四是服務方式優化。分類明確了回收拆解企業資質條件要求。對有發動機部件及含有廢棄污染物的報廢農機，回收企業以具備資質的報廢機動車回收拆解企業為主；對不含廢棄污染物的報廢農機，回收企業只要具有“報廢農業機械回收”經營業務的經營主體都可以參與回收報廢。同時，鼓勵各地開展農機報廢回收拆解創新探索，允許根據實際將回收環節和拆解環節分開；鼓勵采取回收、拆解、銷戶、補貼“一站式”服務、網上辦理等便民措施；鼓勵回收企業提供互聯網+報廢車回收、上門回收等服務。

　　省農業農村廳政策咨詢電話：0931-8179139

　　主持人：

　　感謝常廳長的解答，再請一位記者提問。

中國甘肅網記者現場提問

　　記者：我們注意到，省發展改革委、省財政廳印發的《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的實施方案》明確：支持居家適老化改造所用物品和材料購置，按一定比例給予補貼。請問如何補貼？

省民政廳副廳長蔡強

　　蔡強：

　　謝謝這位記者朋友的提問。這個問題我來回答。

　　按照省委、省政府的決策部署和省發展改革委、省財政廳印發的《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的實施方案》要求，我們在征求民政部、省財政廳、省發展改革委、各地民政部門意見的基礎上，研究制定了《甘肅省消費品以舊換新居家適老化改造補貼實施方案》，明確了補貼對象、補貼原則、補貼范圍、補貼標準、補貼時限、補貼流程等。

　　一、關于補貼對象。這次居家適老化改造的補貼對象是常住甘肅、有居家適老化改造需求的60周歲及以上老年人家庭。

　　二、關于補貼范圍。省民政廳制定《甘肅省消費品以舊換新居家適老化改造所用物品和材料指導目錄》，縣級民政部門根據當地實際和老年人需求，確定本地《消費品以舊換新居家適老化改造所用物品和材料補貼清單》，并向社會公布。超出補貼清單范圍的購置費用以及居家適老化改造所需裝修費、人工費等不予補貼。

　　三、關于補貼標準。購置本地區補貼清單范圍內的物品和材料，對特困、低保老年人家庭按照購置總價75%進行補貼，其他老年人家庭按照購置總價的70%進行補貼，每戶只能補貼一次。戶內有1名老年人，補貼金額最高不超過1萬元；戶內有2名老年人，補貼金額最高不超過1.5萬元；戶內有3名及以上老年人，補貼金額最高不超過2萬元。

　　四、關于補貼時限。自本地清單發布之日起至2024年12月31日結束，對在此期間內購置的物品和材料予以補貼。若補貼資金支付進度快，則補貼資金用完為止。

　　五、關于補貼流程。補貼流程有3個環節：一是購置改造，二是申請補貼，三是核對撥付。申請采取線上、線下兩種方式，線上通過“甘快辦”APP或微信、支付寶“甘快辦”小程序申請，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）審核，縣級民政部門審批。線下由老年人家庭向鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出申請，鄉鎮人民政府（街道辦事處）審核后報縣級民政部門審批。老年人家庭可根據實際任選一種。

　　省民政廳政策咨詢熱線：0931-8790242。

　　謝謝！

　　主持人：

　　感謝蔡廳長的解答。記者提問環節就到這里，需要單獨采訪或進行深入報道的記者朋友請會后聯系省政府新聞辦。

　　希望新聞媒體加大宣傳力度，擴大政策效應，為盡快釋放投資消費潛力營造社會氛圍。

　　明天上午我們將舉行“全省優化營商環境提質增效年”行動系列專題新聞發布會——臨夏專場，請記者朋友屆時參加。

　　今天的新聞發布會到此結束，再次感謝今天的發布嘉賓。感謝各位媒體朋友，謝謝大家！